Казахстан — будущий криптохаб Центральной Азии

Казахстан уступил свои лидирующие мировые позиции по майнингу криптовалюты, среди причин — введение ограничений в данной деятельности. В результате по итогам первого квартала т.г. Россия впервые вышла на второе место по майнингу, общий объем мощности достиг одного гигаватта. Этому рывку способствовало два момента: дешевая электроэнергия в северных регионах России, где не надо особо тратиться на охлаждение оборудования. И второй — сократилось производство криптовалюты в Казахстане и Китае. Насколько серьезна эта потеря для страны и является ли это потерей?

Гайки закрутили?

В 2020 года был подписан Закон РК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам регулирования цифровых технологий", который заложил основы законодательного регулирования криптоиндустрии в стране. Таким образом, цифровой майнинг был признан законной предпринимательской деятельностью, определены понятия цифровых активов и блокчейн. В Гражданский Кодекс РК вводится дефиниция "цифровой актив", предоставляющий общие условия для осуществления майнинга и оборота криптовалют в Казахстане. Кроме того, был определен порядок информирования о деятельности по осуществлению цифрового майнинга.

Охота на криптодобытчиков началась после энергетического коллапса в январе 2022 года. Проще всего было списать проблему на них. Пришло осознание, что добыча крипты — это бизнес, а значит он должен платить налоги, но не только на 5-10 штатных сотрудников, а полным тенге. Было решено сделать майнинг частью экономики, узаконив данную деятельность, что позволяло бы регулировать сферу.

Новый бизнес обязан регистрироваться и платить налоги. Кроме того, это позволило введению квоты на потребление электричества. Было подсчитано, что за счет налогов с майнеров, в казну должно попадать до 8 млрд тенге. И они взяты не с потолка. По итогам первого квартала 2022 года, по информации Комитета госдоходов, за цифровой майнинг в бюджет поступило 652 млн тенге. Хорошо бы, чтобы эти средства были напрямую направлены в энергетику, где масса проблем и, прежде всего, с электросетями, нехваткой мощностей. В итоге "закручивая гайки", в октябре прошлого года вице-министр энергетики Жандос Нурмаганбетов сообщил в мажилисе, что, по итогам проверки, из 150 майнинговых компаний официально зарегистрировались около 50.

"Из 150 компаний треть остановила свою деятельность. Простым словами, майнинг ушел: не работает, отправился в другую страну. 50 компаний зарегистрировались, и треть остаются те, кого идентифицировали как нелегальный майнинг", — сообщил вице-министр.

Конец дешевой энергетики

То, что Казахстан потерял лидирующие позиции в мире по хешрейту и вернулся по этому показателю к началу 2021 года, подтверждают и в министерстве цифровизации. В официальном ответе сообщается, что согласно данным Кембриджского индекса в мае 2022 года Казахстан занял третье место в мире по майнингу биткоина после США и Китая.

"Однако по состоянию на апрель 2023 года Казахстан сократил майнинг, но остался в мировой десятке. На сегодняшний день министерство официально уведомили 261 — организаций о начале деятельности в области цифрового майнинга и 59 — организаций уведомили о предоставлении инфраструктуры для цифрового майнинга. За вторую половину 2022 года министерство официально уведомили 40 организаций о завершении деятельности по цифровому майнингу", — отмечается в ответе.

Как пояснили в министерстве, в первую очередь, потеря Казахстаном позиций по майнингу связана с дефицитом электроэнергии.

"С начала 2022 года по причине дефицита электроэнергии индустрия цифрового майнинга отключалась от энергоснабжения Системным оператором "KEGOC". Вместе с тем, уполномоченными органами велась работа по выявлению и пресечению деятельности незаконных майнинговых ферм. В свою очередь, министерством были внесены изменения в законодательство РК в целях регулирования деятельности майнеров, которые также позволили сократить количество незаконных цифровых майнеров, осуществляющих деятельность на территории РК. В этой связи, на фоне вышесказанного, объем хэшрейта Казахстана был снижен", — сообщили в министерстве.

На этом фоне тарифы на электроэнергию могут добить отрасль. Впрочем, в данном вопросе, энергобезопасность страны, превыше всего. Теперь оплата для цифровых майнеров рассчитывается по принципу увеличения ставок в зависимости от стоимости покупаемой электроэнергии. Как пояснили в министерстве цифровизации, при использовании дешевой электроэнергии применяется высокая ставка платы, верхняя шкала которой достигает 25 тенге. В случае использования дорогой электроэнергии, стоимостью за один киловатт-час от 24 тенге и выше, будет применяться минимальная ставка платы в размере одного тенге. Наименьшие надбавки ждут криптодобытчиков, чье оборудование работает на возобновляемых источниках энергии, ставка платы которой составляет 1 тенге за киловатт/час потребленной электрической энергии.

Данная мера позволит урегулировать деятельность цифровых майнеров, обеспечить поступление налоговых выплат в бюджет государства и снизить бесконтрольное потребление электроэнергии. Погубят ли все эти поправки новую отрасль и насколько она важна для страны, в министерстве уверенно заявили, что правительство заинтересовано в развитии криптоиндустрии в стране. В целях регулирования и развития майнинговой деятельности в рамках поручения Главы государства министерством был разработан Закон РК "О цифровых активах", подписанный в феврале т.г.

Добыча крипты должна быть прозрачной

По мнению генерального менеджера Binance Казахстан Жаслана Мадиева, уход целого ряда майнинговых компаний с рынка страны, не окажет существенного влияния на ее экономику, хотя бы потому, что майнинг криптовалют не представляют существенной части ВВП Казахстана.

"Более того в настоящее время в стране только началось выстраивание должной инфраструктуры для оборота, хранения, инвестирования, обмена криптовалют. Принятый закон о цифровых активах поможет сделать криптоиндустрию, в частности майнинг, более прозрачным, упорядоченным, без оказания чрезмерной нагрузки на энергетическую систему страны, и удобным для налогового администрирования. В результате лицензирования майнеры должны будут соблюдать определенные ограничения по локации, подключениям к источникам электроэнергии и нести ответственность в рамках своей деятельности", — отметил спикер.

По его мнению, Казахстан может стать криптохабом Центральной Азии. Для этого не обязательно занимать лидирующую позицию в майнинге.

"Необходимо создавать условия для развития всей индустрии, а это взращивать профессиональные кадры, т.е. работать над человеческим капиталом. Необходимо развивать лицензированные криптобиржи в стране, устанавливать крипто-фиатные каналы, внедрять новые продукты, привлекать инвестиции в проекты, запускаемые на блокчейн технологиях, запускать инкубационные и акселерационные программы для таких стартапов, давать возможность предпринимателям привлекать инвестиции и выходить с листингом на криптобиржу. Привлекая якорные компании, такие как Binance, и технологии в эту отрасль из-за рубежа к сотрудничеству в рамках развития отрасли, поможет решить кадровую проблему с разработчиками, а также привлечь и игроков этой сферы. Развивать криптоиндустрию необходимо комплексно, и тогда будет шанс стать региональным криптохабом. У Казахстана большой потенциал в этом направлении. Казахстан первым в регионе создал законодательную базу по цифровым активам. Первым внедрил режим регулирования криптобирж, первым начал выдачу лицензий для криптобирж. Также страна стала первой, кто запустил программу по установлению криптофиатных каналов и интеграцию с банковским сектором, т.е. с традиционными финансами. Национальный Банк Казахстана уверенно продвинулся в лидеры по внедрению цифровой национальной валюты. Основные регуляторы страны сотрудничают с игроками криптоиндустрии для совместного развития регуляторной базы этой отрасли", — отметил Жаслан Мадиев.

Мир не стоит на месте. Приходит осознание, что строить экономику только на добыче сырья (читай, нефти), особенно в нынешней геополитической ситуации, непросто. Так что не исключено, что новая отрасль экономики со временем займет лидирующее положение. Главное — правильно выстроить отношения.