Официальная позиция МЦРИАП по расформированию Холдинга «Зерде»

За последние годы нашей стране удалось достигнуть значительного прогресса в сфере развития "электронного правительства". Это нашло отражение и в рейтинге международных организаций.

• Казахстан по уровню развития "электронного правительства" по итогам 2020 года и в сравнении с 2018 годом, значительно улучшил свои позиции, а именно на 10 пунктов и занял 29 место в рейтинге. Такие данные озвучены в последнем исследовании ООН.

Достигнутые результаты стали возможными благодаря политической поддержке руководства страны и являются общей заслугой IT-сообщества, коллективов АО "Национальные информационные технологии", Международного Технопарка "Astana Hub", Холдинга "Зерде", профильного Министерства и государственных органов.

Отдельная благодарность тысячам рядовых IT-специалистов, которые годами трудятся в системе цифрового ведомства, несмотря на более привлекательные условия на рынке, и вносят огромный вклад в цифровизацию государственного и общественного сектора.

К сожалению, в структуре корпоративного управления накопились и определенные проблемы, в том числе системного характера.

Холдинг не смог состояться как полноценный институт развития отрасли ИКТ ввиду объективных и субъективных причин.

• Сегодня, Холдинг "Зерде" не генерирует самостоятельной прибыли и содержится за счет дивидендов от АО "НИТ", который, в свою очередь, получает заказы от государства на осуществление функций оператора информационно-коммуникационной инфраструктуры "электронного правительства".

Это подтверждается аудиторскими отчетами.

Убыточная деятельность самого Холдинга, критическая зависимость от объемов выделяемых из бюджета средств и финансового состояния АО "НИТ", а также непропорциональное распределение средств на содержание управляющего Холдинга и дочерних организаций вызывает справедливую критику IT-сообщества и контрольных органов.

Увеличение выручки Холдинга "Зерде" по итогам 2021 года стало возможным благодаря заказу МЦРИАП на обследование ИК-инфраструктуры и объектов информатизации "электронного правительства".

Это позволило Холдингу "Зерде" получить положительную валовую прибыль, но по итогам года деятельность оказалась вновь убыточной.

На имеющиеся проблемы особое внимание было обращено Счетным комитетом по итогам последней проверки. За период 2016-2021 г. накопленный убыток Холдинга составил 7 млрд. тенге.

На текущий момент в структуре Холдинга "Зерде" находятся три дочерние организации: Технопарк "Astana Hub" акционерные общества "НИТ" и "Qazinnovations".

При этом по ключевым направлениям своей деятельности дочерние организации взаимодействуют непосредственно с цифровым Министерством либо государственными органами.

Такая структура, при которой корпоративное управление сосредоточено в холдинговой компании, а курирование дочерних организаций по основному профилю осуществляется уполномоченным органом напрямую, выглядит громоздкой.

Поэтому сегодня назрела необходимость выстроить качественно новую конфигурацию управления ИКТ отраслью с учетом новых стратегических задач и поручений руководства страны по ускорению темпов цифровизации.

говорится в сообщении пресс-службы М ЦРИАП.

При этом необходимо особо отметить, что предстоящая трансформация касается упразднения холдинговой структуры корпоративного управления и не затронет производственный персонал Холдинга "Зерде".

В этом контексте необходимо рассматривать и вопрос передачи функций "сервисного интегратора" в РГП "Центр поддержки цифрового правительства", основными задачами которого являются методическое и организационное сопровождение процессов цифровой трансформации государственного управления и осуществления мониторинга за реализацией всех национальных проектов и программных документов.

РГП "Центр поддержки цифрового правительства" был создан по прямому поручению Главы государства в качестве ведущего аналитического центра для государственных органов.

• Поэтому Правительством было принято решение о передаче функций "сервисного интегратора" из "Зерде" в РГП "Центр поддержки цифрового правительства", в структуре которого функционирует Центр цифровой трансформации.

При этом все причитающиеся выплаты бывшие сотрудники Холдинга "Зерде", перешедшие на работу РГП "Центр поддержки цифрового правительства" получат в полном объеме.

• Сегодня основным приоритетом является реформирование управления государственным IT-сектором при сохранении кадрового потенциала. Это общая задача Министерства, Холдинга "Зерде" и дочерних организаций.

Министерство будет исходить из интересов сотрудников с учетом необходимости обеспечения их максимальной социальной защищенности и последующего трудоустройства в соответствии со специальностью и квалификацией.

• Весь процесс будет открытым и прозрачным, чтобы сотрудники смогли принять взвешенное и обдуманное решение относительно перспектив своей дальнейшей трудовой деятельности.

20 июля текущего года состоялась первая встреча Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Мусина Б.Б. с коллективом Холдинга, где были озвучены планы и выработаны первые шаги по дальнейшему диалогу. Такие встречи будут проходить с коллегами на протяжении всего процесса расформирования холдинга.

• Рассчитываем, что подавляющее большинство сотрудников останутся в системе цифрового ведомства для продолжения совместной работы над новыми проектами.

На всю эту сложившуюся ситуацию высказался Арман Абдрасилов, Председатель правления Национального Холдинга "Зерде", который рассказал о результатах работы Холдинга в период 2020 года и по сегодняшний день.

"Я пришел в Холдинг, когда eGov ежедневно падал под нагрузкой из-за наплыва пользователей получавших АСП в виде 42500 тенге. Загруженность СЦГО — главного ЦОД в стране — не падала ниже 95%, каналы 90 Мб/с захлебывались, доступность eGov — 65%, бэкапов нет, документация на софт нет и много другое"

По словам Абдрасилова на период его правления выпало не совсем легкое время.

"Нас буквально лихорадило, а ежедневные аварии стали обыденностью"

Арман Абдрасилов.

Также по его словам диагностика показала, что более 50% всех рисков и 100% технологических рисков были в критической зоне.

• "Мероприятия по миграции рисков, решение инфраструктурных и других хранических проблем, а также стабилизация были основным приоритетом. Все можно понять просто взглянув на карты рисков 2020 года (начало нашей работы), актуальную и целевую (планируем достичь в конце 2022 года)."

А также Глава Холдинга попросил обратить свое внимание на тот момент, что никогда не являлся политиком или государственным служащим.

• "Я никогда не планировал и не желаю ни с кем соревноваться, ни в профессиональном, ни в информационном поле. И уж точно не с Министром Багдатом Мусиным, который является в первую очередь государственным управленцем. Я же всегда был и остаюсь именно экспертом в IT-отрасли, который просто стремится делать свою работу".

И да, на место министра я не мечу друзья. Мне это кресло не нужно. Поэтому, давайте не будем тратить силы, энергию и прочие ресурсы на тезис о том что "Абдрасилов-монстр, который хочет забрать кресло министра Мусина".

прокомментировал ситуацию Арман Абдрасилов.

Напомним, что ранее Министр цифровизации Багдат Мусин предложил ликвидировать Холдинг "Зерде" после того, как Глава государства высказал свое недовольство работой Холдинга.