Новый закон об аэротакси и беспилотной авиации: что изменится для рынка Казахстана?

24 июня 2026 года Глава государства подписал Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте». Принятые поправки вносятся в Закон Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации». 

Данный шаг официально формирует современную нормативную базу для развития инновационной авиации и интеграции передовых технологий в национальную авиационную систему. 

Этим решением Казахстан юридически закрепил правила игры для рынка городской воздушной мобильности – Urban Air Mobility (UAM) и вошел в число стран с развитой регуляторной базой eVTOL (электрическое воздушное судно вертикального взлета и посадки) наряду с США, Евросоюзом, Южной Кореей и Китаем.

По оценкам аналитиков Morgan Stanley, мировой рынок городской воздушной мобильности к 2040 году достигнет отметки от 1 до 1,5 триллиона долларов США. Казахстан, создавая опережающую правовую рамку, претендует на роль главного инвестиционного и логистического хаба новой «экономики низких высот» в масштабах всей Центральной Азии. 

Что конкретно меняет новый закон: 7 ключевых поправок

Принятые поправки в Закон «Об использовании воздушного пространства РК и деятельности авиации» переводят инновационный транспорт из разряда экспериментов в законное и прозрачное бизнес-поле:

1. Введено понятие «передовой воздушной мобильности» (Advanced Air Mobility), определены ее виды – городская и региональная воздушная мобильность;
2. Создана правовая основа для эксплуатации электрических воздушных судов вертикального взлета и посадки (eVTOL) и иных воздушных судов, допущенных к передовой воздушной мобильности;
3. Закреплен правовой статус вертипортов как инфраструктуры передовой воздушной мобильности и определены особенности их функционирования;
4. Введены новые механизмы сертификации разработчиков и изготовителей авиационной техники, эксплуатантов городской воздушной мобильности, гражданских дистанционно пилотируемых авиационных систем, а также соответствующих воздушных судов;
5. Создан правовой статус системы обслуживания беспилотного воздушного движения, предусматривающая цифровое управление полетами беспилотных авиационных систем, обмен информацией, идентификацию, маршрутизацию и координацию использования воздушного пространства;
6. Установлены требования к кибербезопасности и цифровой инфраструктуре, обеспечивающей обслуживание беспилотного воздушного движения;
7. Усовершенствовано государственное регулирование гражданских беспилотных авиационных систем, включая вопросы регистрации, эксплуатации, сертификации и организации полетов. 

От теории к первым соглашениям 

Переход от нормативного планирования к практической реализации уже начался. В мае 2026 года в Казахстане успешно состоялся исторический первый в Центральной Азии демонстрационный полет пассажирского eVTOL-аппарата AutoFlight Prosperity. Аппарат грузоподъемностью в одну тонну, способный развивать скорость до 200 км/ч и обладающий запасом хода до 200 км.

В рамках демонстрационных испытаний, казахстанская частная компания «Alatau Advance Air Group Ltd.» (AAAG) сделала ключевой шаг в развитии сферы UAM. AAAG подписала меморандум с компанией AutoFlight о закупке 50 eVTOL-аппаратов серии V2000/V5000. Стороны также будут работать над созданием комплексной региональной экосистемы в Казахстане, включая маркетинг, продажи, обучение, инфраструктуру, наземные операции и возможности технического обслуживания и ремонта (MRO).

Инфраструктурный прагматизм закона позволяет инвесторам открыто проектировать маршрутные сети. Запуск первых регулярных коммерческих рейсов аэротакси запланирован на 2028 год и свяжет ключевые точки алматинской агломерации, включая Алматы и Конаев. Время в пути между городами сократится до 15–20 минут, что станет экологичным (нулевой углеродный след) и технологическим ответом на проблему многочасовых заторов и маятниковой миграции, на которую неоднократно обращал внимание Президент страны.

Alatau City – крупнейшая регуляторная «песочница» Евразии

Главной площадкой для развития UAM, полетов eVTOL и развития инфраструктуры выступает Alatau City. Уникальный прецедент Казахстана заключается в том, что общие авиационные нормы уже получили отражение и в Конституционном законе Республики Казахстан «О специальном правовом режиме города Алатау», подписанном Главой государства 8 мая 2026 года. В частности, статья 57 закона предусматривает создание правовой основы для внедрения технологий городской воздушной мобильности, включая пилотируемые и беспилотные инновационные летательные аппараты.

Особый конституционный статус города позволяет внедрять экспериментальные правовые режимы и разворачивать интеллектуальные системы UTM быстрее, чем где-либо в мире. На демонстрационной площадке в Alatau City уже ведется строительство первого в стране вертипорта, который станет основой масштабного хаба – «UAM Center Eurasia».

Разработка реформ велась больше года Министерством транспорта РК при участии АО «Авиационная администрация Казахстана» и РГП «КазАэроНавигация», а также при поддержке AAAG и международных консалтинговых гигантов (KPMG Korea, KPMG US, Korea Airports Corporation, UrbanV).