В Казахстане увеличивается количество проверок субъектов частного предпринимательства. За январь–сентябрь 2026 года их число выросло на 37,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. На этом фоне в Казахстане рассматривают возможность введения нового трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса с 2027 года.
По данным Комитета по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК, в 2025 году в стране зарегистрировали 92,3 тыс. проверок — на 8,6% меньше, чем годом ранее. Из них 50,7 тыс., или 54,9%, пришлось на субъектов частного предпринимательства (СЧП). Количество проверок бизнеса сократилось на 4,9%, до 50,7 тыс.
Как мораторий повлиял на количество проверок
Наибольшее количество проверок бизнеса за последние десять лет зарегистрировали в 2019 году — 128,4 тыс., что более чем вдвое превышало показатель 2015-го (56,3 тыс.).
В 2020 году число проверок резко сократилось — в 4,7 раза, до 27,4 тыс. Одной из причин стал мораторий на проверки малого и микробизнеса, действовавший с января 2020-го до конца 2023 года. Он ограничивал проверки и профилактический контроль с посещением объектов, предусматривая ряд исключений, в частности при угрозе жизни и здоровью людей. Дополнительное влияние оказали карантинные ограничения во время пандемии.
По данным Министерства национальной экономики РК, в 2020 году количество проверок малого и микробизнеса сократилось в семь раз — с 66,2 тыс. до 9,3 тыс. При этом более 8,3 тыс. из них были проведены по инициативе самих предпринимателей.
В последующие три года количество проверок бизнеса оставалось на уровне 30,5–35,7 тыс. После завершения моратория в 2024 году показатель вырос на 75%, до 53,3 тыс., однако всё ещё был на 58,5% ниже уровня 2019-го.
Проверки снова растут
За январь–сентябрь 2026 года в Казахстане зарегистрировали 99,6 тыс. проверок — на 42,3% больше, чем за аналогичный период 2025-го. Количество проверок бизнеса увеличилось на 37,7% — с 37,7 тыс. до 51,9 тыс. Таким образом, всего за девять месяцев показатель превысил результат за весь 2025 год.
Наиболее заметный рост пришёлся на малое предпринимательство: количество проверок увеличилось на 52,2%, с 27,2 тыс. до 41,4 тыс. Однако внутри этой категории динамика различалась. Проверки микробизнеса сократились в 2,6 раза — с 19 тыс. до 7,2 тыс. Одновременно количество проверок среднего бизнеса выросло на 15%, до 6,9 тыс., а крупного — сократилось на 19,8%, до 3,6 тыс.
Для сравнения, по итогам 2025 года на малое предпринимательство пришлось 37 тыс. проверок, или 73% от общего числа проверок бизнеса. В том числе 22,6 тыс. относились к микробизнесу. На средние предприятия пришлось 8 тыс. проверок, на крупные — 5,7 тыс.
Отдельно государство контролирует законность назначения проверок. В 2025 году было зарегистрировано 658 отказов в проведении проверок из-за отсутствия предусмотренных законом оснований или нарушения установленного порядка — на 26,7% меньше, чем в 2024-м. Из них 381 отказ касался субъектов частного предпринимательства против 570 годом ранее.
Где проверяют бизнес чаще всего
За январь–сентябрь 2026 года больше всего проверок предпринимателей зарегистрировали в Алматы — почти 10 тыс., или 19,3% от общереспубликанского показателя. Далее следовали Астана (5,3 тыс.) и Туркестанская область (4,3 тыс.). На три крупнейших города — Алматы, Астану и Шымкент — пришлось 35,4% всех проверок бизнеса.
В Алматы на малое предпринимательство пришлось 7,8 тыс. проверок, или 78,4% от общего количества. В Астане этот показатель составил 80,6%, в Туркестанской области — 88,5%.
Меньше всего проверок бизнеса зарегистрировали в Улытауской области — 284. Среди других регионов сравнительно низкие показатели наблюдались в Северо-Казахстанской (1,1 тыс.), Жетысуской (1,3 тыс.), Атырауской и Абайской (около 1,4 тыс.) областях.
Однако абсолютное количество проверок не всегда отражает интенсивность государственного контроля. Если сопоставить их с числом зарегистрированных субъектов предпринимательства, региональная картина меняется.
По данным Бюро национальной статистики, на 1 октября 2026 года в Казахстане насчитывалось 464,7 тыс. частных юридических лиц и 1,65 млн индивидуальных предпринимателей. В среднем за январь–сентябрь на 1 тыс. таких субъектов пришлось 24,5 проверки.
Наиболее высокая интенсивность контроля наблюдалась в Костанайской области — 43,6 проверки на 1 тыс. субъектов. Далее следовали Восточно-Казахстанская (31), Северо-Казахстанская (29,9) и Западно-Казахстанская (28,8) области.
Алматы, несмотря на лидерство по абсолютному количеству проверок, занял по относительному показателю лишь 10-е место — 25,8 проверки на 1 тыс. субъектов. Астана оказалась на 18-м месте (19,1). Самые низкие значения зафиксированы в Улытауской (16,2) и Алматинской (18,4) областях.
В Казахстане могут ввести новый мораторий
На фоне роста числа проверок президент Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана от 28 октября 2026 года предложил рассмотреть возможность введения с 1 января 2027 года нового трёхлетнего моратория на проверки микро- и малого бизнеса.
Глава государства отметил эффективность предыдущих ограничений, но призвал учесть не только положительные, но и отрицательные результаты их применения. По приведённым президентом данным, в первом полугодии 2026 года количество нарушений со стороны индивидуальных предпринимателей сократилось на 34%, тогда как общая сумма штрафов выросла почти на 11%, а число внеплановых проверок увеличилось в десятки раз.
Министерство национальной экономики совместно с депутатами Курултая уже прорабатывает возможность введения ограничений не только на проверки, но и на профилактический контроль микро- и малого бизнеса. Последний направлен прежде всего на предупреждение нарушений и их устранение. Окончательное решение о введении нового моратория пока не принято.
Опыт предыдущего моратория показал, что ограничение государственного контроля способно существенно сократить количество проверок бизнеса. Однако для долгосрочного снижения административной нагрузки важно не только вводить временные ограничения, но и совершенствовать саму систему контроля: делать проверки более адресными, обоснованными и ориентированными на реальные риски, не ослабляя при этом защиту общественных интересов.
